В Госдуме прошло обсуждение законопроекта, который разрешает легализацию майнинга.
Как сообщает депутат Государственной Думы Горелкин, в проект закона о легализации майнинга криптовалют была внесена новая редакция. Согласно информации, представленной на официальном сайте Государственной думы, в ближайшее время будет внесена новая версия законопроекта, которая касается легализации майнинга криптовалют. Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике и депутат от «Единой России» Антон Горелкин сообщил об этом в своем Telegram-канале. Вскоре после того как документ был опубликован, его опубликовали на официальном сайте Государственной Думы.
Официальный представитель Министерства финансов РФ Алексей Горелов заявил, что майнинг могут осуществлять только российские организации и индивидуальные предприниматели, которые будут внесены в соответствующий реестр. Физические лица могут заниматься добычей криптовалюты, не проходя через процедуру включения в реестр. Однако они должны будут соблюдать лимиты потребления энергии, установленные правительством.
Майнеры должны будут предоставлять сведения о получении цифровой валюты в результате своей деятельности. Также им придется сообщать об адресах-идентификаторах, которые они используют для получения денег. «Вместе с тем мы считаем, что необходимо исключить возможность использования цифровой валюты для легализации доходов, которые получены незаконным путем, финансирования терроризма или иных правонарушений, которые имеют отношение к уголовному праву», — сказал Горелкин.
Поправки в закон предлагают предоставить правительству право запрещать майнинг на определенных территориях. «Но, учитывая возможные риски для развития майнинговой индустрии, мы рассчитываем на определенную дискуссию, которая определит условия и рамки данного запрета», — сообщил Горелкин.
По его словам, он считает, что легализация оборота криптовалют является способом для поддержки России и ее союзников в преодолении несправедливых санкций.
Планируется ли влияние законопроекта на рынок?
Сергей Безделов, занимающий пост директора Ассоциации промышленного майнинга (АПМ), заявил, что они ознакомились с законопроектом. Существует опасность для отрасли, так как правительство запретило майнинг в определенных регионах и местах. Будем обсуждать, доказывать и дальше, что цифровая экономика является одним из самых прибыльных направлений в цифровой экономике. Я считаю, что это подтверждается ее лидерскими преимуществами». Остановка данного процесса развития является недопустимым. Он также отметил, что законодатели, понимая что эта норма негативна для отрасли, предлагают принцип — закон не будет иметь обратной силы и распространяться на тех, кто сейчас уже присутствует в подобных регионах либо как компромисс рассматривают вариант, при котором будет некий адаптационный период, в течение которого майнеры будут предупреждены о запрете открывать новые дата-центры в проблемных районах или расширять существующие.
Безделов сообщил, что в данный момент обсуждается налогообложение участников отрасли: «Мы очень рады, что ФНС и Минфин нас услышали. Налогообложение будет осуществляться по стандартной схеме, которая включает в себя прибыль минус затраты, а также налоговое администрирование в центрах обработки данных по отношению к клиентам».
Основатель и генеральный директор одного из крупнейших операторов майнинговых дата-центров BitRiver Игорь Рунец назвал внесение документа «шагом вперед», но подчеркнул, что некоторые его положения не являются оптимальными, с точки зрения отрасли и выразил надежду на конструктивную работу с депутатским корпусом в ходе последующих чтений документа в Госдуме.
По мнению генерального директора Intelion Data Systems Тимофея Семенова, данный законопроект будет иметь большую правоприменительную практику и станет способствовать комплексному регулированию вопросов, связанных с добычей и оборотом цифровых валют. Однако он указал на то, что в будущем еще предстоит обсуждение и доработка отдельных положений законопроекта.
Какие цели преследовались при попытке легализовать майнинг
Первый законопроект, посвященный регулированию майнинга был внесен в Госдуму еще осенью 2022 года. Данный документ был направлен на закрепление процедуры добычи и продажи криптовалюты майнерами, а также на запрет ее рекламы и продвижения. Установленные правительством требования к майнерам должны были согласовываться с ЦБ. Из пояснительной записки следует, что эти положения прописаны и в актуальной версии документа. Принятие проекта должно было обеспечить поступление налоговых платежей с данной деятельности в бюджет, говорилось далее в пояснении. Установлено, что в течение первого года легализации майнинга в России можно получить доход в размере более 50 млрд руб. Об этом заявил Игорь Рунец, занимающий должность генерального директора одного из крупнейших операторов по майнингу дата-центров BitRiver.
Однако Министерство энергетики отнеслось к законопроекту с недоверием, так как оно опасается энергодефицита. На совещании в министерстве было принято решение повысить тарифы на услуги майнеров для российских пользователей до 10-20 процентов. Это необходимо для предотвращения дефицита электроэнергии в некоторых регионах из-за роста потребления электричества. В проекте постановления правительства, подготовленном Минэнерго, говорилось о необходимости ограничения энергоснабжения в первую очередь для майнеров. Согласно заявлению Министерства энергетики и промышленности, резкий рост потребления энергии может стать причиной негативных последствий для других потребителей, таких как предприятия социальной сферы и объекты промышленной инфраструктуры.